1949年,大部分中国都沉浸在获得解放的欢乐之中。驻锡在青海塔尔寺的第十世班禅喇嘛认为西藏不该是个例外,他恳请人民解放军进藏去驱逐外国势力。原西藏地方政府噶伦阿沛·阿旺晋美说:1950年年初，中央人民政府公布了关于和平解放西藏的方针,希望西藏方面派出和平谈判代表,当时,西藏地方政府的执政者是摄政达扎·阿旺松绕,他和他的部分追随者都反对中央,搞西藏独立的决心很大,不但不响应中央的指示,一方面准备打仗,对抗解放军,另一方面派代表到国外,希望得到外国对藏独势力的援助。

　　然而,派到国外的那些代表团所发出的请求,没有得到任何国家的响应,甚至连他们的旅行证件也得不到承认。

　　于是西藏噶厦政府调集了当时90％的藏军,前往西藏东部,部署在金沙江沿岸,以图阻挡人民解放军。

　　与此同时,一部分人民解放军根据中央人民政府的命令,开始向西藏前进。结果藏军彻底失败。1950年10月底的拉萨,已是混乱一片。昌都战役藏军的失利,给上层人物们带来了极大的震动,于是很多官员主张结束达扎的摄政。由于丹增嘉措尚未到亲政的年龄,于是提前亲政的事必须请护法降神给予“神断”。神的指示是让16岁的达赖喇嘛丹增嘉措亲政。从此,达赖喇嘛开始了他的政治生涯。

　　签订十七条协议 和平解放西藏

　　年轻的达赖喇嘛立刻悄悄动身,前往边境口岸亚东,并带走了噶厦政府的大量钱财。亚东是喜马拉雅山谷中的一个小镇,翻过一个山口就到了国外,进出很方便,在政治上举棋不定的达赖喇嘛愿意处于这样的位置。此时达赖喇嘛摇摆不定,他最关心的是自己的生命、地位和权力。此时,美国也对西藏开始“积极关心”。

　　1951年2月18日,在亚东的达赖喇嘛亲自签字,决定派和平代表前往北京。4月22日,谈判代表到达北京时,周总理非常重视,亲自到火车站迎接。关于十七条协议的谈判天天进行,谈判双方都拿出了自己的草案,在诸如驱逐帝国主义侵略势力和人民解放军进藏,西藏实行民族区域自治西藏的政治制度和达赖喇嘛、班禅额尔德尼的固有地位和职权不变,确保宗教信仰自由等条款上双方经过反复协商,达成了一致协议。5月23日,关于和平解放西藏方法的十七条协议得以签订。24日晚,毛主席在中南海以个人名义宴请了代表们。

　　十七条协议的签订使杜鲁门政府十分担忧。1951年3月底至8月,美国驻印度大使韩德逊给达赖喇嘛至少捎去了三封信和更多的口信,劝说达赖喇嘛否认十七条协议并流亡国外,组织抵抗运动,美国政府愿意为此提供援助。信件既无日期、发信地点,也没有签名。一位英国记者确信他已经看见了美国的军用物资运进了西藏。这些信并未使当时的达赖喇嘛动摇。他决定返回拉萨，并在亚东会见了中央代表张经武，这是达赖喇嘛第一次在这里见到中央代表。

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